১৬ লাখ ৪০ হাজার কোটি টাকার বাজেট প্রস্তাব 

স্বাধীনতার ৫০ বছর পেরিয়ে গেলেও দেশে এখনো বেকারত্বের বোঝা বইতে হচ্ছে। এ থেকে উত্তরণের জন্য শতভাগ কর্মসংস্থা প্রয়োজন। এ লক্ষ্যে ১৬ লাখ ৩৯ হাজার ৯৪৮ কোটি টাকার ‘জাতীয় স্বপ্নবাজেট ২০২২-২৩’ প্রস্তাব করছে মুভমেন্ট ফর ওয়ার্ল্ড এডুকেশন রাইটস (এমডব্লিউইআর)।

সংগঠনটির দাবি ৫ লাখ ২০ হাজার কোটি টাকায় ১ কোটি ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান হলে ৭ বছরে ৩৬ লাখ ৪০ হাজার কোটি টাকা প্রয়োজন হবে। আর ধারাবাহিকভাবে এভাবে কর্মসংস্থান সৃষ্টি করলে ২০২৯ সালে বেকারমুক্ত হবে দেশ।

এসব অর্থের যোগান সম্পর্কে বলা হয়, যুক্তরাষ্ট্রের গবেষণাপ্রতিষ্ঠান গ্লোবাল ফিন্যানশিয়াল ইন্টিগ্রিটির (জিএফআই) প্রতিবেদন অনুযায়ী গত ১৬ বছরে ১১ লাখ কোটি টাকা পাচার হয়েছে। বাংলাদেশ অর্থনীতি সমিতির হিসেবে ১৯৭২-৭৩ অর্থবছর থেকে ২০১৮-২০১৯ বছর পর্যন্ত বাংলাদেশে কালো টাকার পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ৮৮ লাখ ৬১ হাজার কোটি টাকা। অর্থাৎ ৯৯ লাখ ৬১ হাজার কোটি টাকা। এসব অর্থ ফেরত এনে ও উদ্ধার করে কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ব্যয় করতে হবে। ৫ লাখ ২০ হাজার কোটি টাকায় ১ কোটি ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান হলে ৭ বছরে ৩৬ লাখ ৪০ হাজার কোটি টাকা প্রয়োজন।

মুভমেন্ট ফর ওয়ার্ল্ড এডুকেশন রাইটস ও দৈনিক আনন্দবাজার আয়োজিত ‘জাতীয় স্বপ্নবাজেট: ২০২২-২৩; ‘শতভাগ কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে কি ধরনের বাজেট প্রয়োজন’ শীর্ষক ওয়েবিনারে এই বাজেট প্রস্তাব করেন এমডব্লিউইআরের আহ্বায়ক ফারুক আহমাদ আরিফ।

জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়ের উপাচার্য অধ্যাপক ড. মো. মশিউর রহমানের সভাপতিত্বে প্রধান অতিথি ছিলেন বাংলাদেশ ব্যাংকের সাবেক গভর্নর ও ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের বঙ্গবন্ধু চেয়ারের চেয়ারম্যান এবং উন্নয়ন সমন্বয়ের সভাপতি অধ্যাপক ড. আতিউর রহমান।

বিশেষ অতিথি বাংলাদেশ অর্থনীতি সমিতির সাধারণ সম্পাদক ও জগন্নাথ বিশ^বিদ্যালয়ের ছাত্রকল্যাণ পরিচালক অধ্যাপক ড. মো. আইনুল ইসলাম, ইকোনমিক রিপোর্টার্স ফোরামের সাধারণ সম্পাদক এস এম রাশিদুল ইসলাম ও দৈনিক আনন্দবাজারের বার্তা সম্পাদক নিয়ন মতিয়ুল, বাজেট প্রস্তাবনা পেশ করেন মুভমেন্ট ফর ওয়ার্ল্ড এডুকেশন রাইটসের আহ্বায়ক ফারুক আহমাদ আরিফ। এনায়েতুল্লাহ কৌশিকের সঞ্চালনায় স্বাগত বক্তব্য রাখেন জীম মণ্ডল।

আরিফ বলেন, বাজেটে ১৬ লাখ ৩৯ হাজার ৯৪৮ কোটি টাকার মধ্যে পরিচালন ব্যয় ধরা হয়েছে ৪ লাখ ২৮ হাজার ৮ কোটি টাকা অর্থাৎ ২৬.০৯ শতাংশ ও উন্নয়ন ব্যয়-১০ লাখ ৪৬ হাজার ৪৩১ কোটি টাকা অর্থাৎ ৬৩.৮০ শতাংশ। (সেখানে ৫ লাখ ২৬ হাজার ৪৩১ কোটি টাকার উন্নয়ন অর্থাৎ ৩২.১০ শতাংশ এবং ৫ লাখ ২০ হাজার কোটি টাকায় ১ কোটি ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ব্যয় করতে হবে অর্থাৎ ৩১.৭০ শতাংশ)। পরিচালন ও উন্নয়নে মোট ব্যয় হবে ৯ লাখ ৫৪ হাজার ৪৩৯ কোটি টাকা। ঋণ পরিশোধ ২০ হাজার ৫০১ কোটি টাকা অর্থাৎ ১.২৫ শতাংশ। বিশেষ ব্যয়, বিভিন্ন সংস্থার চাঁদা ও অন্যান্য ব্যয় ৬৬৫০০ কোটি টাকা। সর্বমোট ব্যয় ১৫ লাখ ৬১ হাজার ৪৪০ অর্থাৎ   শতাংশ ও বাজেটে উদ্বৃত্ত থাকবে ৭৮ হাজার ৫০৮ অর্থাৎ ৫.০২ শতাংশ।

বাজেটে আয়ের খাত সম্পর্কে বলেন, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড নিয়ন্ত্রিত করসমূহ হতে ৮ লাখ ৩৩ হাজার ২২৫ কোটি টাকা অর্থাৎ ৫০.৮০ শতাংশ, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড বহির্ভূত করসমূহ হতে ১ লাখ ৭৩ হাজার ২০১ কোটি টাকা অর্থাৎ ১০.৫৬ শতাংশ ও কর ব্যতীত প্রাপ্তি ৬ লাখ ৩৩ হাজার ৫২২ কোটি টাকা অর্থাৎ ৩৮.৬৩ শতাংশ । মোট ১৬ লাখ ৩৯ হাজার ৯৪৮ কোটি টাকা।

তিনি বলেন, ২০১৮ সালে বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুারো-বিবিএসের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, দেশে মোট কর্মোপযোগী মানুষের সংখ্যা ১০ কোটি ৯১ লাখ। এরমধ্যে কর্মে নিয়োজিত ৬ কোটি ৮ লাখ মানুষ। বাকি ৪ কোটি ৮২ লাখ ৮০ হাজার মানুষ কর্মক্ষম তবে শ্রমশক্তির বাইরে অর্থাৎ বেকার। প্রতিবছর ২২ লাখ মানুষ শ্রমবাজারে আসে কিন্তু চাকরি পায় মাত্র ৭ লাখ বাকি ১৫ লাখ বেকার থাকে। আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা-আইএলওর ২০১৯ সালের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে এশিয়া প্যাসিফিকে তরুণ শিক্ষিত বেকারের দিকে বাংলাদেশ দ্বিতীয় ও বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট ডেভেলপমেন্ট স্টাডিস-বিআইডিএসের জরিপ অনুযায়ী প্রতিবছর শিক্ষিত ৬৬ শতাংশ তরুণ বেকার থাকে। অথচ গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের ২০ নং অনুচ্ছেদে অধিকার ও কর্তব্যরুপে কর্ম শীর্ষক (ক) অধ্যায়ে বলা হয়েছে: “কর্ম হইতেছে কর্মক্ষম প্রত্যেক নাগরিকের পক্ষে অধিকার, কর্তব্য ও সম্মানের বিষয়, এবং “প্রত্যেকের নিকট হইতে যোগ্যতানুসারে ও প্রত্যেককে কর্মানুযায়ী”-এই নীতির ভিত্তিতে প্রত্যেকে স্বীয় কর্মের জন্য পারিশ্রমিক লাভ করিবেন। (খ) রাষ্ট্র এমন অবস্থার সৃষ্টির চেষ্টা করিবেন, যেখানে সাধারণ নীতি হিসেবে কোন ব্যক্তি অনুপার্জিত আয় ভোগ করিতে সমর্থ হইবেন না এবং যেখানে বুদ্ধিবৃত্তিমূলক ও কায়িক-সকল প্রকার শ্রম সৃষ্টিধর্মী প্রয়াসের ও মানবিক ব্যক্তিত্বের পূর্ণতর অভিব্যক্তিতে পরিণত হইবে।” সে লক্ষ্যে ৪০টি মন্ত্রণালয়ে এবং বিশেষ করে কৃষি মন্ত্রণালয় নিজস্ব তত্ত্বাবধানে ২৫ লাখ মানুষের কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা করবে। যুব ও ক্রীড়ায় ২৩ লাখ। সমুদ্রবিষয়ক, মৎস ও প্রাণিসম্পদ, নৌপরিবহন, পরিবেশও বন ও জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রণালয়ে ১৭ লাখ। প্রবাসী কল্যাণে ১৫ লাখ, শ্রম ও কর্মসংস্থানে ১০ লাখ, স্থানীয় সরকার ও পল্লি উন্নয়নে ৭ লাখ, অর্থে ৩ লাখ,। আইসিটিতে ৩ লাখ, শিল্পে ২ লাখ ও বাকি মন্ত্রণালয়গুলো মিলে ৫ লাখসহ মোট ১ কোটি ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে। ২০২৯ সাল পর্যন্ত অর্থাৎ ৭ বছর ধারাবাহিকভাবে এ কাজ করলে দেশের সকল শিক্ষিত-ঝরেপড়া-নিরক্ষর মানুষের শতভাগ কর্মসংস্থান নিশ্চিত করতে পারবে রাষ্ট্র।

আরিফ বলেন, এক্ষেত্রে মাত্র ৫ লাখ ২০ হাজার কোটি টাকায় এক কোটি ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা সম্ভব। যেমন, মাস্টার্স পাস করা ১০ লাখ শিক্ষার্থীকে ৮ লাখ করে ৮০ হাজার কোটি, অনার্স পাস ২০ লাখকে ৭ লাখ করে ১ লাখ ৪০ হাজার কোটি টাকা, এইচএসসি পাস ৩০ লাখকে ৫ লাখ করে ১ লাখ ৫০ হাজার কোটি ও এসএসসির ৩০ লাখকে ৩ লাখ করে ৯০ হাজার কোটি টাকা ও অষ্টম শ্রেণি ২০ লাখকে ৩ লাখ করে ৬০ হাজার কোটি টাকা ঋণ দিলে এই অর্থের প্রয়োজন। এদেরকে ৬ বছরের জন্য ঋণ দেবে তার মধ্যে দ্বিতীয় বছর থেকে পরিশোধ শুরু হবে।

ঋণপরিশোধের পদ্ধতি সম্পর্কে বলেন, ঋণপরিশোধে মাস্টার্স ৮ লাখ ৬০ হাজার টাকা দিবে তাতে করে প্রতিমাসে তাকে ১৪ হাজার ৮৩৩ টাকা দিবে, অনার্স ৭ লাখ ৫০ হাজার টাকায় ১২ হাজার ৫০০, এইচএসসি ৫ লাখ ৩০ হাজার টাকা মাসে৮ হাজার ৮৩৩, এসএসসি ও অষ্টম শ্রেণি ৩ লাখ ২০ হাজার টাকা দেবে, তারা ৫ হাজার ৩৩৩ টাকা প্রতিমাসে পরিশোধ করবে। এভাবে ৫ বছর অর্থায়ন করলে দেশে শিক্ষিত ও ঝরেপড়া শিক্ষিতদের শতভাগ কর্মসংস্থান সৃষ্টি হবে। বছরে মাস্টার্সে ফেরত আসবে ১৭ হাজার ৭৯৯ কোটি টাকা, অনার্সে ৩০ হাজার কোটি টাকা, এইচএসসিতে ৩১ হাজার ৭৯৮ কোটি টাকা, এসএসসিতে ১৯ হাজার ১৯৮ কোটি টাকাসহ মোট ১ লাখ ১১ হাজার ৫৯৪  কোটি টাকা।

বাজেটে ১৭টি বিভাগে ৪০টি মন্ত্রণালয়ে বরাদ্দের মধ্যে রয়েছে ১৫ লাখ ৬১ হাজার ৪৪০ কোটি টাকা পরিচালন ও উন্নয়ন এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে ব্যয় নির্ধারণ করা হয়েছে বলে জানান আরিফ।  তারমধ্যে জনপ্রশাসন: (৩ লাখ,) জনপ্রশাসনে ১ লাখ ১ হাজার ১০০ কোটি টাকা যা জিডিপির ৬.৪৭ শতাংশ, পরিচালন ব্যয় ৪২ হাজার ১০০ ও উন্নয়ন ব্যয়  ৫৯ হাজার কোটি টাকা।

স্থানীয় সরকার ও পল্লি উন্নয়ন: (৭ লাখ) স্থানীয় সরকার ও পল্লি উন্নয়নে ১ লাখ ১ হাজার ৫ কোটি টাকা যা জিডিপির ৬.৪৬ শতাংশ, পরিচালন ৪১ হাজার ৫০০ ও উন্নয়ন ৫৯ হাজার ৫০৫ কোটি টাকা।

প্রতিরক্ষা: প্রতিরক্ষায় ৩৪ হাজার ৫০৬, জিডিপির ২.২০ এবং পরিচালন ১৫ হাজার ৬৫৬ ও উন্নয়ন ১৮ হাজার ৮৫০ কোটি টাকা।

জনশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা: জনশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তায় ৫৫৬০০, জিডিপির ৩.৫৬ শতাংশ, পরিচালন ২৫৪৮০ ও উন্নয়ন ৩০১২০ কোটি টাকা।

শিক্ষা ও প্রযুক্তি: (৩ লাখ) শিক্ষা ও প্রযুক্তিতে ২ লাখ ৯২ হাজার ৩০০, জিডিপির ১৮.৭১, পরিচালন ১ লাখ ৪৫ হাজার ২০০ ও উন্নয়ন ১ লাখ ৪৭ হাজার ১০০ কোটি টাকা।

স্বাস্থ্য: স্বাস্থ্যে ১ লাখ ১০০, জিডিপির ৬.৪১ শতাংশ, পরিচালন ৪৯০৫৮ ও উন্নয়ন ৫১০৪২ কোটি টাকা।

সামাজিক নিরাপত্তা ও কল্যাণ: সামাজিক নিরাপত্তা ও কল্যাণে ৩২৭৫৬, জিডিপির ২.০৯ শতাংশ, পরিচালন ১৬০৭৮ ও উন্নয়ন ১৬ হাজার ৬৭৮ কোটি টাকা।

গৃহায়ন: গৃহায়নে ১৭৪১০ কোটি টাকা, জিডিপির ১.১১ শতাংশ, পরিচালন ৩০১০ ও উন্নয়ন ৪৪০০ কোটি টাকা।

কৃষি: (২৫ লাখ ও মৎস্যে ১৭ লাখ): কৃষিতে ৩৮১৪১২কোটি টাকা, জিডিপির ২৪.৪২ শতাংশ, পরিচালন ৭০০৭৭ ও উন্নয়ন ৩ লাখ ১১৩৩৫ কোটি টাকা।

যুব ও ক্রীড়া: (২৩ লাখ): সংস্কৃতি ও ধর্ম, যুব ও ক্রীড়া মন্ত্রণালয়ে ১ লাখ ৩৬ হাজার ৮৭৩কোটি টাকা, জিডিপির ৮.৭৬ শতাংশ, পরিচালন ৩৩ হাজার ৪০১ ও উন্নয়ন ১ লাখ ৩৪ হাজার ৪৭২ কোটি টাকা।

বিদ্যুৎ, জ্বালানি: বিদ্যুৎ, জ্বালানি মন্ত্রণালয়ে ৫৪ হাজার ৫৫০, জিডিপির ৩.৪৯ শতাংশ, পরিচালন ২৫২৭৪ ও উন্নয়ন ২৯২৭৬ কোটি টাকা।

শিল্প ও অর্থনৈতিক সার্ভিস: (প্রবাসী ১৫ লাখ, শ্রম ও কর্মসংস্থান ১০ লাখ, শিল্পে ২ লাখ) শিল্প ও অর্থনৈতিক সার্ভিসে ২ লাখ ৬ হাজার ৫৪৫, জিডিপির ১৩.২২ শতাংশ, পরিচালন ৪০ হাজার ১১১ ও উন্নয়ন ১ লাখ ৬৫ হাজার ৪৩৪ কোটি টাকা।

পরিবহন ও যোগাযোগ: পরিবহন ও যোগাযোগে ১ লাখ ৭৬৬, জিডিপির ৬.৪৫ শতাংশ, পরিচালন ৩৪৭৬ উন্নয়ন ৯৭ হাজার ২৯০ কোটি টাকা। 
ঋণ পরিশোধ: ঋণ পরিশোধে ২০ হাজার ৫০১ কোটি টাকা অর্থাৎ ১.৩১ শতাংশ।

বিভিন্ন সংস্থার চাঁদা: ১০৫০২ কোটি টাকা, ১.৬৩ শতাংশ।

অন্যান্য ব্যয়: ১৩ হাজার ২৯৩ কোটি টাকা, ০.৮৫ শতাংশ।

পেনশন: ২২ হাজার কোটি টাকা, ১.৪০ শতাংশ।

বিশেষ ব্যয়: ২০ হাজার ৭৫, ১.২৮ শতাংশ (সবমিলে ৪.২১)।

সঞ্চয় বা উদ্বৃত্ত: ৩৮ হাজার ৫০৮ কোটি টাকা অর্থাৎ ২.৪৬ শতাংশ।