শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর নিয়োগে অনিয়ম, পণ্য খালাসে জটিলতার আশঙ্কা

চট্টগ্রাম বন্দরের কুতুবদিয়া ও বহির্নোঙরে পণ্য খালাসের কাজে শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর নিয়োগ ও জাহাজ বরাদ্দ নিয়ে নতুন করে জটিলতা তৈরি হয়েছে। টেন্ডার ছাড়া একটি প্রতিষ্ঠানকে শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর হিসেবে কাজের অনুমোদন দেওয়ার অভিযোগের পাশাপাশি, ওই প্রতিষ্ঠানকে জাহাজ বরাদ্দ না দেওয়ার কারণে চারটি চলমান অপারেটরের কার্যক্রম সাময়িক স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ (চবক)।

চবকের পরিচালক (ট্রাফিক) গত ৭ সেপ্টেম্বর চারটি প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সাময়িক স্থগিত করেন। প্রতিষ্ঠানগুলো হলো—সী কোস্ট শিপিং অ্যান্ড ট্রেডিং লিমিটেড, ইউনিয়ন ট্রেডার্স, প্যাসিফিক ইন্টারন্যাশনাল লিমিটেড এবং বাংলাদেশ ইন্টারন্যাশনাল শিপিং করপোরেশন। 

বন্দর কর্তৃপক্ষের অভিযোগ, জাহাজ বণ্টনসংক্রান্ত নির্দেশনা যথাযথভাবে পালন না করায় তাদের বিরুদ্ধে এ ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। এ সিদ্ধান্তের বিষয়টি ৯ সেপ্টেম্বর প্রকাশিত এক প্রতিবেদনে উঠে এসেছে। বন্দর কর্তৃপক্ষের এমন সিদ্ধান্তের ফলে কুতুবদিয়া ও বহির্নোঙরে জাহাজ থেকে পণ্য খালাসে জটিলতা তৈরি হতে পারে বলে আশঙ্কা করছেন সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ীরা। বিশেষ করে আমদানি করা পণ্য খালাসে বিলম্ব হলে সরবরাহব্যবস্থা ও বাজারে এর প্রভাব পড়তে পারে বলে মনে করছেন তাঁরা।

বন্দর-সংশ্লিষ্ট একাধিক পক্ষের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, মেসার্স ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানিকে ২০২৪ সালের শেষ দিকে কুতুবদিয়া ও বহির্নোঙরে পণ্য খালাসের জন্য শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর হিসেবে অনুমোদন দেওয়া হয়। অভিযোগ রয়েছে, এ ক্ষেত্রে নিয়মিত টেন্ডার প্রক্রিয়া অনুসরণ করা হয়নি।

ওই অনুমোদনের বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন তুলে জেএসি শিপিং অ্যান্ড লজিস্টিকস লিমিটেড হাইকোর্টে রিট পিটিশন করে। রিট নম্বর ১৫১৯৭/২০২৪। আবেদনটির পরিপ্রেক্ষিতে ১৯ ডিসেম্বর ২০২৪ হাইকোর্ট চবকের দেওয়া অনুমোদনের ওপর স্থগিতাদেশ দেন বলে সংশ্লিষ্ট পক্ষের নথিতে উল্লেখ রয়েছে। এরপর ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানি সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগে সিভিল পিটিশন ফর লিভ টু আপিল নম্বর ০৭/২০২৫ দায়ের করে। এ বিষয়ে হাইকোর্টের স্থগিতাদেশ দুই সপ্তাহের মধ্যে নিষ্পত্তির নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল বলে সংশ্লিষ্টরা জানিয়েছেন।

চবকের ৭ সেপ্টেম্বরের সিদ্ধান্তের বলা হয়েছে, বন্দর কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে লাইসেন্স ও কাজের অনুমতি পাওয়া অপারেটরদের মধ্যে জাহাজ বণ্টনের ক্ষেত্রে দেওয়া নির্দেশনা চার প্রতিষ্ঠান যথাযথভাবে পালন করেনি। চবকের ভাষ্য অনুযায়ী, এ ধরনের কার্যক্রম শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর নীতিমালা-২০১৫-এর ৭.৪ ধারার ব্যত্যয়।

এ কারণে ২০২৬ সালের ২৭ জুলাই বোর্ড সভার সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে চার প্রতিষ্ঠানের শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর হিসেবে তালিকাভুক্তি সাময়িক স্থগিত করা হয়েছে।অন্যদিকে, ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানির ব্যবস্থাপনা পরিচালক আব্দুল মান্নান রানা দাবি করেছেন, বন্দর ও সর্বোচ্চ আদালতের নির্দেশনা থাকা সত্ত্বেও তাঁর প্রতিষ্ঠানকে জাহাজ বরাদ্দ দেওয়া হয়নি। তিনি চবকের সাম্প্রতিক সিদ্ধান্তকে স্বাগত জানিয়েছেন।

২০১৪ সালের তালিকায় বাদ পড়েছিল প্রতিষ্ঠানটি
সংশ্লিষ্টদের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ২০১৪ সালে চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর তালিকাভুক্তির জন্য টেন্ডার আহ্বান করেছিল। নিয়মিত প্রক্রিয়া শেষে বিজ্ঞপ্তি নম্বর ০৭/২০১৫-এর মাধ্যমে ৩২টি প্রতিষ্ঠানকে অপারেটর হিসেবে তালিকাভুক্ত করা হয়। তখন ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানিও টেন্ডারে অংশ নিয়েছিল। তবে নির্ধারিত শর্ত পূরণ করতে না পারায় প্রতিষ্ঠানটি তালিকায় স্থান পায়নি বলে সংশ্লিষ্ট নথির বরাতে দাবি করা হচ্ছে।
এরপর দীর্ঘ সময় পর প্রতিষ্ঠানটিকে নতুন করে কুতুবদিয়া ও বহির্নোঙরে পণ্য খালাসের কাজে যুক্ত করার সিদ্ধান্ত ঘিরেই মূল প্রশ্নের সৃষ্টি হয়েছে—একটি প্রতিষ্ঠান পূর্ববর্তী টেন্ডার প্রক্রিয়ায় বাদ পড়ার পর কোন প্রক্রিয়ায় নতুন করে অনুমোদন পেল।

ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানির মালিকানা ও অংশীদারত্ব নিয়েও বিরোধ রয়েছে বলে সংশ্লিষ্ট পক্ষের আবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

প্রতিষ্ঠানটির এক ওয়ারিশ আব্দুল ওয়াহিদ মালিকানা ও অংশীদারত্বের বিষয়ে দীর্ঘদিনের জটিলতা নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানটিকে অনুমোদন বা জাহাজ বরাদ্দ না দেওয়ার জন্য ১ এপ্রিল ও ১৯ মে চবকের কাছে আবেদন করেন বলে জানা গেছে।

এরপর জাহাজ বরাদ্দের বিষয়ে শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর কমিটি চবকের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করেনি—এমন অভিযোগ তুলে আদালত অবমাননার আবেদন করা হয়।

সংশ্লিষ্টদের ভাষ্য অনুযায়ী, সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগে করা কনটেম্পট পিটিশন নম্বর ৩১/২০২৫ পরে আদালত অবমাননা হয়নি মর্মে খারিজ হয়। তবে মূল বিরোধের বিষয়ে আদালতে শুনানি চলমান রয়েছে বলে সংশ্লিষ্টরা জানিয়েছেন।

ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানিকে ঘিরে শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটরদের মধ্যে নানা ধরনের বিরোধ ও হয়রানির অভিযোগও উঠেছে। সংশ্লিষ্ট একটি পক্ষের অভিযোগ, টেন্ডার ছাড়াই অনুমোদন পাওয়ার পর প্রতিষ্ঠানটি চলমান অপারেটরদের ওপর প্রভাব বিস্তারের চেষ্টা করছে।

বিশ্বস্তসূত্রে জানা যায়, ডি.ভি. হাজী আব্দুল আজীজ অ্যান্ড কোম্পানি চবক পরিচালক (ট্রাফিক) এর সাথে যোগসাজশে নানা অনিয়ম করে এই ধরণের অপতৎপরতা চালানোর কুটকৌশল চালিয়ে যাচ্ছে।

শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর নিয়োগের বিষয়টি এখন আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। নৌপরিবহন মন্ত্রণালয় ২০২৬ সালের ৮ জুন ‘চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের বার্থ, টার্মিনাল ও শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটর লাইসেন্সিং নীতিমালা, ২০২৬’ প্রকাশ করেছে। একই সঙ্গে ২০২৫ সালের শিপ হ্যান্ডলিং ও বার্থ অপারেটর লাইসেন্সিং নীতিমালার পরিপত্রও প্রকাশ করা হয়েছে।

এ অবস্থায় পুরোনো বিরোধ, আদালতের মামলা এবং নতুন নীতিমালার মধ্যে সমন্বয় কীভাবে হচ্ছে—তা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।

চট্টগ্রাম বন্দর দেশের আমদানি-রপ্তানি বাণিজ্যের অন্যতম প্রধান কেন্দ্র। ফলে বন্দরের বহির্নোঙরে জাহাজ থেকে পণ্য খালাসের কাজে কোনো ধরনের দীর্ঘস্থায়ী জটিলতা তৈরি হলে তার প্রভাব সরবরাহব্যবস্থা ও ব্যবসা-বাণিজ্যে পড়তে পারে।
সাম্প্রতিক সময়ে বন্দরের কার্গো ও কনটেইনার হ্যান্ডলিংয়ে রেকর্ড কার্যক্রমের কথা জানিয়েছে বন্দর কর্তৃপক্ষ। ২০২৫ সালে রেকর্ড পরিমাণ কার্গো ও কনটেইনার হ্যান্ডলিংয়ের জন্য ৬ হাজার ৭৫০ শ্রমিক-কর্মচারীকে বিশেষ প্রণোদনাও দেওয়া হয়েছে।
এমন সময়ে শিপ হ্যান্ডলিং অপারেটরদের মধ্যে বিরোধ এবং কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম স্থগিতের ঘটনা বন্দরের স্বাভাবিক পণ্য খালাস কার্যক্রমে কোনো প্রভাব ফেলবে কি না, সেটিই এখন বড় প্রশ্ন।

সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়ীদের মতে, এ ধরনের বিরোধ দ্রুত নিষ্পত্তি করা প্রয়োজন। একই সঙ্গে নতুন অপারেটর নিয়োগ ও জাহাজ বরাদ্দের ক্ষেত্রে স্বচ্ছ ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়া অনুসরণ করা হলে ভবিষ্যতে এ ধরনের বিরোধ কমতে পারে।